Пандемия коронавируса поставила под угрозу достижения последних лет — бедность выросла и продолжит расти, доходы продолжат падать, а производительность труда и рост индустрии столкнутся с серьезным кризисом. Таков итог кризисного 2020 года глазами экспертов Всемирного банка. Все эти проблемы не обошли стороной и Россию, экономика которой хоть и прошла кризис лучше других сопоставимых стран, а бедность даже снизилась, но в будущем ее ждут серьезные риски, предупреждают эксперты в докладе о России.
За 2020 г. российская экономика упала на 3% — меньше, чем мировая экономика, которая сократилась на 3,8%. Долговая нагрузка остается умеренной, банковский сектор устойчивым, а безработица постепенно сокращается.
Удар по населению:
- к апрелю 2021 г. безработица снизилась до 5,2% — на 0,6 процентного пункта меньше, чем год назад. Но пока рынок труда не вернулся к докризисному состоянию, а положение безработных даже ухудшилось — в IV квартале 2020 г. охват пособиями по безработице сильно сократился, то есть доля людей без денежной поддержки выросла. Увеличилась занятость в неформальном секторе — с 17,9% во II квартале 2020 г. до 18,9% в четвертом. Этот сектор сильнее других пострадал в кризис. Во втором полугодии 2020 г. число тех, кто работает только в неформальном секторе, выросло сразу на 830 000 человек, а только в формальном, наоборот, сократилось почти на 340 000;
- доходы людей сократились за 2020 г. только на 3,6%. Но независимо от глубины падения доходов жизнь многих людей сильно ухудшилась. Работники неформального сектора и небольших компаний сильнее других потеряли в доходах, сбережения на «черный день» растут — то есть у людей формируется ощущение экономической незащищенности. Рост зарплаты не компенсирует сокращение доходов.
В 2021–2022 гг. экономика будет расти на 3,2%, а в 2023 г. темпы роста замедлятся до 2,3%, прогнозирует Всемирный банк. Оживление поддержит рост потребления людей и инвестиций, восстановление мировой экономики и рост цен на нефть. Кроме того, закрытые границы и ограничения в международном туризме поддержат внутреннее потребление. Но есть много рисков на пути восстановления:
- новые вспышки пандемии: резкий рост числа новых случаев заражения вирусом может привести к новым ограничениям, которые ударят по спросу, еще одна проблема — низкие темпы вакцинации;
- риск введения новых санкций;
- банки могут столкнуться с ухудшением качества активов, снижением рентабельности и капитализации, хотя проблемы и не будут критическими;
- сокращение дефицита бюджета приведет к сильным потерям производства — уменьшение госрасходов на 1% ВВП может привести к сокращению выпуска на 0,4–2%.
В долгосрочной же перспективе экономика все равно вернется к главной проблеме — необходимости ее реформирования, предупреждают экономисты Всемирного банка. Экономику нужно диверсифицировать, создать единые правила игры для частного сектора, повысить качество управления, особенно в госсекторе, а также подготовиться к зеленому переходу и декарбонизации, советуют они.
Что делать?
Для преодоления проблем экономисты Всемирного банка советуют российским властям провести несколько реформ:
- системы мер социальной поддержки, на которую бюджет тратит более 3% ВВП, или $30 млрд. Это более чем втрое больше, чем нужно, чтобы повысить доходы бедных семей до среднего уровня, и вдвое выше среднемировых расходов на социальную поддержку (около 1,5% ВВП). Программа адресной поддержки может стать главным способом снижения бедности (о вариантах такой реформы читайте в нашем следующем материале);
- увеличивать экспорт экологически чистой продукции для диверсификации экспорта, а вместе с ним и всей экономики. Россия может стать конкурентоспособным экспортером оборудования для возобновляемой энергетики, но для этого необходимо либерализовать торговлю экологическими товарами. Сейчас зеленая промышленность ограничивается требованиями локализации компонентов, которые используются в источниках возобновляемой энергии, а государственные субсидии зеленой генерации сокращаются (более чем на 300 млрд руб.).
