Меня спрашивают: не собираются ли китайцы купить у «Газпрома» его месторождения? Они не могут не видеть, что российский газовый гигант волею кремлевского руководства почти полностью ушел с европейского рынка и в итоге оказался в такой финансовой заднице, что начал распродавать имущество.
Отвечу сразу: не собираются, и вот почему.
Инвестиционный климат в нынешней России настолько плох, что рассчитывать на коммерческий успех проектов по добыче нефти или газа иностранцам невозможно. Законодательное регулирование этой отрасли запрещает чужим компаниям самостоятельно работать на континентальном шельфе, а на суше они должны передать контроль над проектом российской государственной компании, если найдут на лицензионном участке запасы нефти, превышающие 70 млн тонн или газа более 50 млрд кубометров.
Самое большое, на что иностранцы могут рассчитывать в нефтегазовых проектах в такой дискриминационной обстановке, — роль миноритарного акционера без права решающего голоса или контракт на подрядные работы или на поставку оборудования.
Вкладывать в российский нефтегаз деньги мешает и нестабильность налоговых условий. Налоги здесь пересматриваются по нескольку раз в год, и инвестор попросту не в состоянии просчитать коммерческую рентабельность своего бизнеса. В России инвестиции в добычу углеводородного сырья окупаются (то есть достигают момента, когда прибыль начинает превышать издержки) как минимум через семь лет, а многие проекты выходят на стадию прибыльности только лет через десять, а то и пятнадцать. Такой горизонт планирования немыслим для России, где непредсказуемым является не только размер налогов, но и политическая обстановка в стране, развязавшей не территории Европы широкомасштабную войну.
Китайцы действительно изучают все потенциальные возможности работы в нефтегазовой отрасли России. Мне довелось посещать закрытые хранилища документации по участкам недропользования в нескольких отечественных компаниях вместе с иностранцами, которых я консультировал, чтобы ознакомиться с деталями предлагаемых для инвестиций объектов. Практически на всех документах были карандашные пометки иероглифами — до нас здесь копались представители китайских компаний.
Но заходить в такие проекты с деньгами Китай не спешил и не спешит. Исключением стала, пожалуй, только «Удмуртнефть». Когда эту компанию в 2006 году выставила на аукцион ТНК-ВР, у «Роснефти» на покупку не было денег, и на выручку пришла Sinopec. Китайцы предложили даже меньше, чем другой претендент — венгерская MOL, но договорились, что в случае победы отдадут контрольный пакет «Роснефти», а та сможет расплатиться с ними позже, из будущей прибыли.
Впоследствии «Роснефти» удалось привлечь китайских партнёров в два совместных предприятия по разведке и добыче нефти в Сибири, но успеха это сотрудничество не имело. Ничего коммерчески привлекательного эти СП не получили и прекратили работу, не начав её.
Что касается газовых проектов, то позицию Китая в отношении участия в них чётко обозначил один из вице-премьеров правительства КНР, когда его во время визита в Москву в очередной раз стали уговаривать согласиться с прокладкой новых трасс газопроводов через границу. По рассказам участников переговоров, китайский гость заявил, что газовое сотрудничество должно быть «интегрированным». На просьбу разъяснить смысл этого термина, он сказал, что участие китайских компаний в российской газовой отрасли возможно при выполнении трёх условий:
- Китайским компаниям разрешат работу по разведке и добыче газа в России;
- Китайским компаниям разрешат строительство газопроводов в России;
- Китайским компаниям разрешат самостоятельно экспортировать их долю добытого газа.
Ни одно из условий удовлетворить Россия не может без реформы законодательной базы, определяющей монопольный статус «Газпрома», что делает невозможным приобретение (пусть даже и долевое) китайцами газовых проектов, которыми занимается этот монополист.
Вот на что китайцы охотно согласились, так это на сотрудничество с «Новатэком» в двух проектах по сжижению природного газа: «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2». Там они получают в собственность и могут самостоятельно вывозить и реализовывать на мировом рынке свою долю продукции (29,9% в консорциуме «Ямал СПГ» и 20% в «Арктик СПГ-2»).
Приобретение добычных активов «Газпрома» для китайцев не имеет никакого смысла. «Газпром» сам, на свои и государственные средства, может добывать газ, строить газопроводы и переправлять этот газ через границу КНР. При этом заинтересованность российского руководства в «открытии новых путей экспорта в восточном направлении» так велика, что цена поставляемого газа не покрывает ни капитальных вложений в инфраструктуру, ни даже операционных издержек на добычу и транспортировку. Зачем вкладывать деньги в такие проекты в России, когда Россия фактически субсидирует низкими ценами китайских потребителей газа? Понты и показуха дорого обходятся российскому бюджету.
