Избранный президент США Дональд Трамп назначил ветерана и специалиста по национальной безопасности Кита Келлога специальным посланником по Украине и России. Келлог считает одной из причин войны нежелание Джо Байдена договариваться с Владимиром Путиным и уверен, что результат даст «транзакционный» подход нового-старого президента. А для этого с Россией нужно говорить с позиции силы.
Во время первого срока Трампа Келлог, генерал-лейтенант в отставке и орденоносный ветеран войны во Вьетнаме, консультировал по вопросам национальной безопасности самого президента и его вице-президента Майка Пенса. Теперь он будет играть центральную роль в мирных переговорах о прекращении длящейся уже почти три года войны в Украине, если Москва и Киев согласятся принять в них участие.
О позиции Келлога в отношении российско-украинского конфликта можно судить по подготовленному в апреле стратегическому документу «Америка прежде всего, Россия и Украина». Келлог, будучи сопредседателем Центра американской безопасности при аналитическом центре America First Policy Institute, написал его в соавторстве с Фредом Флейцем, бывшим руководителем аппарата Совета национальной безопасности.
В интересах Украины, Соединенных Штатов и остального мира «добиваться прекращения огня и договариваться о мирном соглашении с Россией», говорится в документе. При этом США должны обеспечить Украине возможность «вести переговоры с позиции силы» и одновременно донести до России информацию о последствиях несоблюдения ею будущих условий мирного договора. Так Вашингтон сможет добиться достижения договоренности об окончании военных действий на условиях, которые соответствуют американским и украинским интересам, считают Келлог и Флейц:
Частью этой договоренности должны стать положения, согласно которым мы создадим долгосрочную архитектуру безопасности для обороны Украины, основанную на двусторонних договоренностях [между Киевом и его союзниками]. Включение этих положений в мирное соглашение между Россией и Украиной открывает путь к долгосрочному миру в регионе и является средством предотвращения будущих военных действий между двумя странами.
Подход «Америка прежде всего», по мнению авторов, предполагает наличие у США мощных вооруженных сил, «благоразумное» их использование, а также «работу в альянсах и с партнерами ради укрепления региональной безопасности, при которой необходимо требовать от членов альянса и союзников нести всю свою нагрузку по защите безопасности в регионе».
Вторжение России в Украину Келлог и Флейц называют трагедией, которой можно было избежать». В нем они обвиняют «некомпетентного в качестве мирового лидера» президента Джо Байдена и его «хаотичную внешнюю политику». Многие критики военной помощи Киеву обеспокоены тем, не поставлены ли на карту жизненно важные стратегические интересы США и не участвует ли Вашингтон в реальности в марионеточной войне, которая может перерасти в ядерный конфликт, говорится в работе: «Они также считают необходимым разработать план прекращения этой войны, а не просто предоставлять оружие для конфликта, который, похоже, зашел в долгосрочный тупик».
Авторы приветствуют «транзакционный» подход Трампа к российско-американским отношениям, который включал более 17 телефонных бесед и пять личных встреч во время его первого срока. «Трамп использовал свой опыт заключения сделок, чтобы найти способы сосуществования и снижения напряженности в отношениях с Путиным, при этом твердо отстаивая интересы американской безопасности», — пишут Келлог и Флейц.
Подход же Байдена, по их мнению, ставил «идеалистические планы глобальной элиты выше рабочих отношений с Россией». Поэтому Байден не был заинтересован в сотрудничестве с Путиным, а «хотел читать ему нотации и изолировать его».
Келлог и Флейц также упоминают статью Путина 2021 г. «Об историческом единстве русских и украинцев», где тот фактически дал идеологическое обоснование вторжению в Украину. Утверждение Путина о необходимости денацификации Украины бывшие советники называют «смехотворным».
Но украинский конфликт, отмечают они, привел к истощению запасов оружия в Европе и США, а также посеял разногласия между европейскими странами:
Чтобы убедить Путина присоединиться к мирным переговорам, президент Байден и другие лидеры НАТО должны предложить отложить вступление Украины в альянс на длительный срок в обмен на всеобъемлющее мирное соглашение с гарантиями безопасности, которое может быть реализовано на практике.
Во время предвыборной кампании Трамп выступал против увеличения помощи Украине и неоднократно заявлял, что в случае переизбрания прекратит войну за 24 часа, однако конкретного плана действий так и не представил.
Правительству и народу Украины будет трудно принять мир, который, по крайней мере на текущий момент, не вернет им все территории и не возложит на Россию ответственность за причиненные ею разрушения, отмечают Келлог и Флейц. Союзники Киева тоже будут не в восторге. Но таким образом удастся сделать первый шаг к цели, которую Трамп сформулировал еще в 2023 г. в разговоре с CNN, указывают авторы документа: «Я хочу, чтобы все перестали умирать».
