По ощущениям, эта история затронула львиную долю российских медиа и общественных проектов. Кто-то сворачивает программы, отменяются офлайн-мероприятия, а по рассказам, некоторые партнёры даже перестали отвечать на сообщения в мессенджерах, так как считают это нарушением запрета.
Тем, кого это коснулось, не позавидуешь. Если чей-то сбор нужно поддержать, буду рад разместить информацию и сам поучаствую по мере возможностей.
Если же оценивать последствия, то мысли такие.
В ближайшей перспективе это не только отменит мероприятия, но и приведёт к закрытию множества проектов. Можно не проводить конференцию, но нельзя не платить, скажем, за аренду помещения. Собственнику не объяснишь: «Подождите, Трамп разберется», — он просто расторгнет контракт. А у многих просто нет подушки безопасности, чтобы оплатить эти три месяца из заначки или собрать через краудфандинг.
Ещё сложнее будет с людьми. Есть немало стран, где разрешение на пребывание привязано к рабочим контрактам, а если денег на них нет, это вопрос не только того, что есть, но и на каком основании их продлевать. Беженство не всегда подходит: оно накладывает немало ограничений.
Эти проблемы сейчас встали перед многими, и могу лишь пожелать сил.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе, я думаю, система относительно стабилизируется. Вряд ли она вернется к дотрамповскому состоянию, но закрыть все мировые программы не под силу даже ему.
Прошлым летом по сети гулял доклад близкого к Трампу американского консервативного центра The Heritage Foundation. Букв там много, и осилить его непросто, но если коротко, то он критикует текущую модель работы с третьим сектором за неэффективность и политику, основанную на идеологических мотивах. Предлагается сократить бюджет, уменьшить зависимость от крупных подрядчиков и перенаправить ресурсы на локальные организации.
Первые шаги Трампа и его администрации на посту очень созвучны написанному там. Это касается не только заморозки, но и миграционной политики, выходов из соглашений и пр. Понятно, что нынешние действия действительно болезненны, но важно, что особый акцент в предложенной концепции делается на продвижении свободы слова, религиозной свободы и противодействии влиянию Китая и России в глобальном контексте.
Россия рассматривается как авторитарная угроза. Упоминается необходимость борьбы с дезинформацией, поддержки свободных медиа (например, через Radio Free Europe/Radio Liberty) и противодействия влиянию Москвы в киберпространстве. Конкретных программ для прямой помощи гражданскому обществу России не выделено, но предложены глобальные меры для ослабления авторитарных режимов.
То есть в том варианте, что предполагается, это переформатирование сложившейся системы, сокращение расходов и не совпадающих с идеологией новой администрации направлений, большая прозрачность и концентрация на локальных и некрупных проектах. Но в главном — неизменность приоритета в противодействии авторитарным режимам.
Вот эта последняя часть дает основания предполагать, что после перетряски работа возобновиться и даже усилиться.
Mandate for Leadership 2025: The Conservative Promise: главные пункты
Документ Mandate for Leadership 2025 прямо не содержит положения о системной поддержке гражданского общества в России, особенно в области демократического образования или независимых медиа. Однако ключевые упоминания и подходы, которые могут косвенно затрагивать Россию, включают:
1. Продвижение свободы слова через международные СМИ:
— Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) продолжает выполнять роль независимого источника новостей для стран с ограниченной свободой слова, включая Россию. Это подразумевает предоставление гражданам информации, альтернативной государственной пропаганде.
2. Противодействие дезинформации:
— Основное внимание уделяется борьбе с российской и китайской пропагандой, включая использование интернета и киберпространства для манипуляции общественным мнением. Упоминается необходимость создания международных стандартов поведения в киберпространстве и защиты от цифрового авторитаризма.
3. Восстановление инфраструктуры публичной дипломатии:
— Документ подчеркивает важность восстановления инструментов международной трансляции как части внешнеполитического курса США. Эти инициативы направлены на продвижение ценностей свободы и демократии, но конкретные действия в отношении России не указаны.
4. Гуманитарные и демократические проекты:
— В рамках широких рекомендаций предполагается поддержка гражданских организаций и НПО, которые продвигают демократические ценности и институты, но Россия в этом контексте не указана как явный объект этих усилий.
***
Прямые программы для гражданского общества в России не выделены в отдельный фокус, а косвенные усилия сосредоточены на работе через медиа, киберполитику и борьбу с авторитаризмом. Mandate for Leadership 2025 определяет приоритеты внешней помощи США следующим образом:
1. Общая цель внешней помощи:
— Главной задачей США в области внешней помощи является продвижение американских национальных интересов, укрепление свободных рынков и демократических институтов, а также предотвращение угроз безопасности, таких как влияние Китая и России.
2. Сокращение затрат и повышение эффективности:
— Следующая администрация намерена уменьшить масштабы и бюджет USAID до уровня 2019 года, чтобы сделать внешнюю помощь более целенаправленной и продуктивной. Предлагается усилить контроль над расходами, минимизировать участие крупных подрядчиков и перераспределить ресурсы в пользу местных организаций.
3. Отношение к России:
— Россия упоминается как страна, представляющая угрозу для национальных интересов США. Особое внимание уделяется противодействию «цифровому авторитаризму» России и Китая. США намерены поддерживать доступ к свободным и безопасным цифровым платформам для противостояния дезинформации и контроля информации со стороны авторитарных режимов.
4. Фокус на демократии и гражданском обществе:
— США планируют использовать инструменты публичной дипломатии, включая поддержку демократических ценностей и свобод через программы USAID, образовательные инициативы и партнерства с неправительственными организациями. Однако конкретные программы в отношении России не упоминаются напрямую, акцент делается на глобальных усилиях по противодействию авторитаризму.
5. Преодоление угроз для безопасности:
— Россия рассматривается как одна из угроз в рамках общих стратегических усилий США по сдерживанию антидемократических режимов. Это включает ужесточение экспортного контроля, поддержку международных норм поведения в киберпространстве и обеспечение прозрачности международной помощи.
Политика внешней помощи США будет направлена на усиление контроля, продвижение национальных интересов и уменьшение зависимости от крупных международных подрядчиков. Прямое внимание к поддержке гражданского общества в России в документе отсутствует, но косвенные меры, такие, как противодействие дезинформации и поддержка свободы слова, включены в общую стратегию.
